公安部令第123号，即《机动车驾驶证申领和使用规定》，是我国道路交通安全管理领域的一部重要部门规章。该规定自颁布实施以来，对规范机动车驾驶证管理、保障道路交通安全、维护驾驶人合法权益起到了至关重要的指导作用。其内容系统全面，涵盖了驾驶证申领、考试、使用、审验及法律责任等多个环节，构成了我国驾驶人管理制度的基石。
从立法宗旨审视，该规定旨在适应经济社会发展和道路交通安全形势的变化。它通过细化管理措施，强化了对驾驶人准入环节的管控，体现了预防为主、安全第一的治理理念。规定进一步明确了申请驾驶证的资格条件，对年龄、身体条件、禁止性情形等作出了更为清晰的具体界定。这从源头上提升了驾驶人整体素质，有助于筑牢道路交通安全的第一道防线。
在驾驶证申领与考试制度方面，公安部令第123号进行了显著优化与完善。它科学划分了准驾车型，调整了部分车型的申请年龄限制。规定详细规范了各科目考试的内容、标准和程序，强调了考试的规范性与严肃性。特别是增加了复杂路况和恶劣天气条件下的模拟考试要求，注重考核驾驶人的实际驾驶能力和安全文明意识。这些改革促使驾驶培训行业更加注重培训质量，推动了驾驶人考试体系的科学化与规范化进程。
关于驾驶证的使用与管理，该规定确立了严格的记分管理制度。它根据交通违法行为的严重程度，设定了相应的记分分值，并明确了累积记分的法律后果。记分制度如同一把“尺子”，对驾驶人的日常行为进行量化评价，起到了有效的警示与约束作用。同时，规定简化了驾驶证补换领、审验等业务流程，便利了广大群众。对驾驶证审验周期的调整，体现了分类管理与重点监管相结合的原则。
法律责任章节是该规定具有强制力的保障。它对隐瞒有关情况、提供虚假材料、考试舞弊等违法行为设定了明确的处罚措施。这些罚则与《道路交通安全法》等上位法紧密衔接，形成了完整的法律责任链条，确保了各项管理要求能够落到实处，维护了法律规章的权威性与执行力。