个体营业执照变更法人，实质是经营者变更的法律行为。根据《个体工商户条例》等相关规定，个体工商户的经营者对其债务承担无限责任，因此“法人”的变更并非公司制下的股东或法定代表人变更，而是经营者主体的彻底更替。此过程不仅涉及市场监督管理部门（原工商部门）的登记变更，更伴随着经营资产、债权债务的整体性转移，法律关系较为复杂。
首要步骤是明确法律前提与条件。申请变更的个体工商户应当处于正常营业状态，无被查封、扣押或司法冻结等限制情形。原经营者与拟变更的新经营者需达成一致的转让协议，这是后续所有程序的基石。该协议应当以书面形式明确载明经营场所、字号名称（如有）、资产清单、债权债务的承担方案等核心事项。特别是债务承担条款，依据《民法典》的规定，个体工商户变更经营者的，应当在变更登记前结清依法应缴纳的税款，并对之前的债务进行清晰处理。新经营者对变更前的债务是否承担连带责任，取决于转让协议的约定及对债权人的通知情况，但为保障交易安全，债权人通常有权向原经营者追偿。
需备齐法定文件并履行程序。核心材料包括：1. 《个体工商户变更（换照）登记申请书》；2. 原经营者和新经营者的身份证明文件；3. 经营场所证明（若地址不变则通常无需重新提交）；4. 载明详细转让事宜的《个体工商户经营者转让协议》；5. 清税证明或税务机关出具的不涉税异议文件，此文件日益成为变更登记的前置条件；6. 营业执照正、副本原件。若涉及行政许可经营项目，还需先行至相关主管部门办理许可事项的变更。材料准备齐全后，由双方共同或委托代理人向登记机关提交申请。
在登记审查阶段，登记机关将依法对申请材料进行形式审查与部分实质审查。重点在于转让的真实性、合法性以及债务处理情况。审查通过后，将收缴原营业执照，核发载有新经营者信息的新执照。至此，法律意义上的经营者变更登记完成。登记完成并不意味着所有法律义务终结。新经营者应即时办理与经营相关的其他变更，如税务登记信息、银行账户户名、社保缴纳主体等，确保后续经营合法合规。
此过程潜藏若干法律风险，须高度警惕。一是债务风险隐匿。若转让协议对历史债务约定不明，或未有效通知债权人，新经营者可能面临不可预见的追索。二是行政许可衔接风险。特定行业资质与原经营者个人资格深度绑定，可能无法随执照一并转让，导致变更后无法继续经营。三是税务风险。若未依法取得清税证明，原经营者的纳税义务可能仍未消除，影响双方信用。
个体营业执照的经营者变更是一项严肃的法律行为，绝非简单的证件更名。建议当事双方在变更前进行充分的尽职调查，拟定权责清晰的转让协议，最好咨询专业法律人士，确保全过程合法、平稳、无后患，切实保护自身权益，维护市场交易秩序的稳定。